白蚁的危害主要涉及城市房屋建筑,部分涉及农林业植物保护。相关的白蚁防治产品属于欧盟卫生消毒和生物杀灭剂领域、农用化学品领域,分别受欧盟生物杀灭剂法规(BPR)和植物保护产品法规(PPP)的监管。本文主要介绍欧盟生物杀灭剂法规(BPR),具体如下。 在欧盟,对用于人、动物、工业材料及制品上的,具有预防、阻止、杀灭有害生物的有效成分或配制品,统称为生物杀灭剂(Biocide)。在欧盟,该类产品曾由专门的《生物杀灭剂产品指令》(Biocidal Products Directive, BPD,98/8/EC)进行监管。为了解决实施过程中出现的问题和漏洞,于2013年9月1日实施了新的《生物杀灭剂法规》[Biocidal Products Regulation, BPR,(EU)No 528/2012],取代《生物杀灭剂指令》,统一生物杀灭剂市场的运作和管理,确保对人类健康和环境不造成危害。BPR在BPD的基础上增加了有关纳米材料包埋体的条款和将生物杀灭剂处理过的物品纳入监管范围,提出了双重管制的可能性,整合了欧盟对生物杀灭剂产品使用和投放市场的规则,并提出了“联盟授权”的概念,构建了新的技术性贸易措施体系。 欧盟委员会、欧洲化学品管理局和欧盟成员国主管当局是BPR法规主管机构,对欧盟市场的生物杀灭剂产品及其处理物品进行监管。BPR延续了欧盟化学品管理规则的全物质评估管控模式,即所有使用、进口、生产的生物杀灭剂活性物质、产品和处理物品都要进行评估、注册或检测等,申请人为进口商或生产商。只有获得欧盟批准的活性物质才可以以原料或制成品的形式进人欧盟市场,而获得批准的前提之一是提交了物质卷宗,履行了检测程序,从而确定了物质的毒理性。这从源头上杜绝危害性较大的物质流入市场。 |